Эпштейн, Авраам
| Регулярная статья | |
| Л.Гроервейдл | |
| 20/12/2023 | |
| Авраам Эпштейн | |
| Abraham Epstein | |
| Род деятельности: |
экономист, социолог |
|---|---|
| Дата рождения: |
1892 год |
| Место рождения: | |
| Гражданство: | |
| Дата смерти: |
2 мая 1942 |
| Место смерти: | |
Авраам Эпштейн (1892, Любань, Минская губерния, Беларусь – 1942, Нью-Йорк) - экономист, социолог.
Содержание |
Основные сведения
Авраам Эпштейн был экономистом, посвятившим себя делу социальной справедливости и социального страхования. Он был национальным лидером движения за социальное обеспечение в первой половине 20 века.
Хотя он признан на национальном уровне экспертом по этой теме, с ним не консультировались по поводу разработки Закона о социальном обеспечении 1935 года, и он открыто выступал против многих его положений. Тем не менее Эпштейн общепризнан как человек, введший словосочетание «социальное обеспечение».
Биографические сведения
Эпштейн родился в Любани, Белоруссия, в семье Леона и Бесси Левовиц Эпштейн. Он иммигрировал в Нью-Йорк в 1910 году.
Он сразу же нашел работу на фабриках. Друг со связями устроил Эпштейна преподавателем иврита в Питтсбурге, штат Пенсильвания. По счастливой случайности Эпштейн сдал вступительный экзамен в East Liberty Academy, эксклюзивный колледж для мальчиков. Он справился так хорошо, что не только был принят, но и получил полную стипендию. В 1917 году он выиграл еще одну стипендию для обучения в Питтсбургском университете. Он получил высшее образование в 1917 году со степенью бакалавра наук от Школы делового администрирования. В том же году он стал натурализованным гражданином США.
Специализировался на проблемах престарелых и их экономической поддержке, стал ведущим адвокатом в делах финансовой помощи пенсионерам. Своими активными действиями подготавливал почву для принятия Акта о социальной поддержке 1935 г. После окончания учебы Эпштейн продолжил работу в аспирантуре, изучая занятость и жилищные условия чернокожего населения Питтсбурга.
Это исследование было опубликовано в 1918 году под названием «Негр-мигрант в Питтсбурге» и принесло ему множество предложений от престижных научных организаций. Но он отверг их и принял должность директора по исследованиям Комиссии Пенсильвании по пенсиям по старости. Он был главным составителем законопроекта о пенсиях по старости в Пенсильвании, внесенного в 1921 году.
Этот законопроект был принят в 1923 году, но столкнулся с жестким противодействием со стороны деловых кругов штата, которые смогли добиться признания закона неконституционным в 1924 году, через год после его принятия. Оппозиции также удалось заставить законодательный орган штата распустить Комиссию. После прекращения деятельности Комиссии Эпштейн продолжал работать на государство до 1925 года. Работая в Пенсильвании, Эпштейн опубликовал много книг о старении и стал экспертом по социальному страхованию во время чтения лекций.
В 1920-1921 годах Эпштейн основал Американское бюро образования рабочих и какое-то время работал его секретарем-казначеем.
Он оставил государственную службу в 1927 году, чтобы организовать Американскую ассоциацию страхования по старости, которая была одной из двух самых влиятельных организаций, выступавших за социальное страхование в 1930-х годах. Он служил исполнительным секретарем организации (которая изменила название на Американскую ассоциацию социального обеспечения в 1933 году) до своей смерти. Он также был редактором «Социального обеспечения», официального издания ассоциации.
Он учился в аспирантуре в Колумбийском университете в период с 1929 по 1931 год. В 1934–37 гг. был представителем США в Лиге Наций как консультант по вопросам социальной поддержки населения.
Его взгляды на социальное страхование к этому времени были в пользу финансируемой государством программы перераспределения богатства наряду с государственной программой заботы о бедных. В 1930-х годах эту версию социального страхования стали называть «европейским планом». Эпштейну удалось убедить политиков и защитников социального обеспечения в Нью-Йорке принять этот план, что государство и сделало в 1935 году.
Из-за своего громкого несогласия с федеральным планом и своего требования, чтобы программа социального обеспечения финансировалась государством, Эпштейн не соглашался с новой программой социального обеспечения президента Рузвельта, которая финансировалась работодателями и работниками и оставляла штатам множество вариантов социального страхования. . Из-за его оппозиции их плану новые дилеры проигнорировали Эпштейна.
После того, как законопроект о социальном обеспечении был разработан, Эпштейн стал его откровенно критиковать. Он раскритиковал законопроект за то, что он финансируется за счет взносов работодателей и работников, а не из общего налогового фонда. Этот вариант больше соответствовал бы его представлениям о перераспределении богатства. В законе «Новый курс» работники платили за многие свои льготы вместо богатых налогоплательщиков. Эпштейн также презирал законопроект о передаче пособий по безработице штатам, и ему не нравилась идея резервного фонда.
Он оставался ярым критиком Закона о социальном обеспечении 1935 года в течение следующих пяти лет, став экономистом-консультантом Конгресса по этому вопросу. Многие из его взглядов на социальное страхование были приняты, когда Конгресс пересмотрел Закон о социальном обеспечении в 1939 году.
Преподавал в Бруклинском колледже и Нью-Йоркском университете.
Он был женат. Его жену звали Генриетта. У них был один сын, Пьер Леон Эпштейн, который написал книгу «Авраам Эпштейн: забытый автор социального обеспечения».
Эпштейн умер 2 мая 1942 года от пневмонии в городской больнице Нью-Йорка.
Основные труды:
- «Черные мигранты в Питсбурге» (1918),
- «Лицом к старости» (1922),
- «Проблемы пенсионеров, работавших в промышленности» (1926),
- «Беды стариков» (1928),
- «Ненадежность, проблема Америки» (1938).
